【评论】开路先锋 勇毅向前

航运评论

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浩荡征途风正劲,重任千钧再扬帆。连日来，各省市党代会陆续闭幕，综观各地党代会报告，交通水运行业在其中留下了深刻的印记。

“加快建设综合交通运输体系、打造国内国际双循环的重要枢纽、大力推进海洋港口一体化高质量发展……”在加快建设交通强国的新征程上，各地鼓足干劲谋划新发展、展现新作为。

开放融合 高质量建设交通网络

梳理各地党代会报告可以发现，过去五年水运行业发展取得了骄人成绩。各省市以完善基础设施建设为关键点，交出了一份份令人满意的交通网络建设答卷。

5月20日，经过建设者525个日夜的奋战，莱荣铁路青岛境内唯一隧道——草花山隧道顺利贯通。6月9日凌晨，目前国内跨高铁最大悬臂转体桥——莱荣高铁跨青荣城际高铁转体桥成功转体，潍莱高铁与莱荣高铁在青荣城际铁路上空“牵手”，标志着莱荣高铁架梁通道上关键控制性工程成功合龙，也为全线按期通车奠定了坚实基础。

山东因何而优？近五年来，山东青岛发起实施胶东经济圈交通一体化攻坚行动，以基础设施互联互通和运输服务一体化为重点，聚焦打造“轨道上的胶东半岛”、优化快速便捷的公路网、加快运输服务一体化等三大重点路径，着力推动胶东五市快联快通、抱团发展。在建重点建设项目按下“加速键”，明董高速、济青高速中线（潍坊至青岛段）、潍烟高铁、莱荣高铁和一批毗邻市“瓶颈路”改造项目加快推进，胶东经济圈交通一体化发展取得明显进展。

广东则以整体协同发展连接起过去与未来的时间线。过去五年，港珠澳大桥、广深港高铁建成通车，广东省实现市市通高铁，高速公路通车里程、城市轨道运营里程、港口集装箱吞吐量、机场旅客吞吐量稳居全国第一。

展望未来，广东提出将全面加强现代化基础设施体系建设。坚持系统谋划、整体协同，让支撑经济发展、促进内外循环的“骨骼”更强壮、“血脉”更畅通。强化网络型基础设施的先导支撑，聚焦联网、补网、强链，大力发展高速铁路、城际铁路、城市轨道和货运铁路，完善东联闽浙、西接桂黔、北通湘赣、南至海南的省际交通网络，加快建设“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈；完善智能电网、油气管网和能源产供储销体系；加快推进粤西、粤东、珠三角、珠中江、东深供水等水资源配置工程，构建丰枯互补、区域互济、江河互通的“五纵五横”水网主骨架和大动脉。

目光再转向四川。五年来，四川推进以高铁为重点的交通基础设施建设，成达万、成自宜、渝昆等高铁开工建设，川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程顺利实施，西成客专、成贵客专等建成通车，天府国际机场建成投运，高速公路通车里程居全国前列，进出川大通道增至40条。

此次四川省党代会报告提出，将全面加强基础设施建设。包括优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，着力推进交通、能源、水利等网络型基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系。以交通强省建设为引领，坚持“铁公水空”全面发力，大力实施川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁、渝昆高铁、西渝高铁、宜攀高速公路等重点项目，推动长江上游航运枢纽建设，统筹枢纽机场、支线机场、通用机场建设发展，加强综合交通枢纽和集疏运体系建设，打造国家综合立体交通极。加快推进引大济岷、安宁河流域水资源配置、长征渠、毗河二期等重大水利工程，增强跨区域、跨流域水资源调配和供水保障能力。

绿色低碳 高标准打造物流枢纽

交通与物流密不可分。各地党代会报告中，关于推进物流枢纽建设方面的呼声强烈，绿色低碳亦成为交通水运发展的关键词。

湖北省党代会报告提出，要积极融入全国统一大市场，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽，积极扩大有效需求，打造全国重要物流枢纽。要完整全面准确贯彻新发展理念，把创新摆在更加突出的位置，统筹城乡区域和资源环境协调发展，让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态，用好改革开放关键一招，以人民为中心推动共同富裕，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。

对此，湖北省第十二次党代会代表彭涛表示：“加速推动陆港型国家物流枢纽建设，服务保障中欧班列加密开行频次，提升国际联运、多式联运模式运量，打造国际国内陆港物流枢纽，中部多式联运中心，成为湖北建设武汉国家级中欧班列区域枢纽节点的关键支撑。”

重庆市党代会报告在今后五年工作的重点举措中提到，“提升开放型经济质量，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章，深化与‘一带一路’沿线国家和地区经贸合作”——这为重庆继续扩大对外开放、全面提升开放型经济水平指明方向。

此外，重庆还提出，将提升开放通道效率，拓展西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等出海出境大通道综合功能。重庆畅通物流大通道，全面提升互联互通能力，主要是希望克服先天地理劣势，解决交易费用过高和市场半径较短等问题，发展通道经济和枢纽经济，培育壮大口岸经济，提高其参与全球资源配置能力和整体经济效率，放大“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的乘数效应，优化升级货物贸易，将枢纽优势充分转化为发展动能。

事实上，不论是《重庆市现代物流业发展“十四五”规划》，还是《重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地“十四五”规划》《重庆市综合交通运输“十四五”规划》等，其中都涉及“完善开放通道体系、补齐基础设施短板”等方面的内容。日前召开的重庆市委财经委员会第十六次会议，还对重庆加快构建现代化基础设施体系作出重要部署。

广东聚焦“加强重大合作平台建设，打造高水平对外开放门户枢纽”目标，提出推动横琴打造具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范，围绕促进澳门经济适度多元发展，构建与澳门一体化高水平开放的新体系。推动前海打造依托香港、服务内地、面向世界的开放新高地，系统优化深港现代服务业合作布局，建设国际化城市新中心，对接香港“北部都会区”发展规划，高水平建设深港口岸经济带。

与此同时，广东还表示将积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，紧盯关键重点持续发力。推动能源绿色低碳转型，有序调整优化能源结构，加快发展新能源和清洁能源。推动生产生活方式绿色变革，深入推进工业、交通运输、城乡建设、农业农村绿色低碳发展，大力发展清洁生产、节能环保产业和绿色低碳技术，倡导简约适度的生活风尚。完善绿色低碳政策体系，建立减污降碳激励约束机制，健全碳普惠机制，完善碳交易市场机制，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

智慧创新 高水平发展特色港区

2020年，习近平总书记考察宁波舟山港,留下了“要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献”的殷切嘱托。

“我将牢记总书记嘱托，发挥好劳模作用，带出更多的劳模，为宁波舟山港建设世界一流强港，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献自己的力量。”宁波舟山港首席技师竺士杰在浙江省党代会后说。

遵循着总书记的指引，他依托“竺士杰创新工作室”打造“金牌导师”团队，已先后培训桥吊司机3000余名，培养高技能人才17人，并带领团队完成30多个自主创新项目的研发，获“浙江省‘万人计划’高技能领军人才”等10余项荣誉。

一直以来，浙江省海港集团、宁波舟山港集团紧盯“强港兴业”发展战略目标，坚持以高质量党建统领高质量发展，围绕“四个一流”目标，统筹推进“三型五化”，促进四大板块协调发展，稳进提质构筑海港“硬核”力量。主动对接服务国家战略，大力推进全省海洋港口一体化高质量发展，宁波舟山港年货物吞吐量从10亿吨到超12亿吨，年集装箱吞吐量从2400万到3100万，实现了新跨越，助力浙江省扎实推进“重要窗口”和共同富裕示范区建设，取得了历史性成就。

创新，是引领发展的第一动力。在迈向建设一流强港的征程上，智慧创新让前进的步伐更坚定。

同样致力于打造世界一流海洋港口的还有山东。夏日山东，碧海蓝天，千里海岸，风徐浪轻。在山东省第十二次党代会报告中，“海洋”出现30处之多，成为高频词汇之一。回顾过去，山东海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占全国近40%；眺望未来，打造世界一流海洋港口，建设国际先进的现代海洋产业体系，建设人海和谐美丽海洋……“海洋”不仅引发与会党代表的强烈共鸣，他们还纷纷献计献策，展开了一场事关海洋经济全国领先、打造全国海洋经济引领区的“头脑风暴”，引领巨轮扬帆驶向深蓝。

海洋和港口是山东的重要财富和比较优势。山东省党代会报告提出，要打造世界一流的海洋港口，推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级，建设半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。

“如今的港口已不再是单纯地比拼吞吐量，而是传统业务与新兴业务并驾齐驱、港产城融合全面起势、金融贸易物流航运等高端港航要素融合。”面对成绩，在山东省第十二次党代会代表、山东港口青岛港自动化码头公司总经理李永翠看来，山东港口青岛港打造世界一流海洋港口，有着更高的发展目标。省港口集团成立伊始就明确了“五个国际领先”港口建设的发展定位，并将建设国际领先的智慧绿色港口放在五个定位之首，将科技赋能、创新驱动作为港口发展的战略支撑，成立了物流、金控、贸易等12个板块集团，充分释放“港口+物流+贸易+金控”一体化联动服务效能，新兴业务的蓬勃发展为港口高质量发展注入了强劲动力。

再看天津，天津市党代会报告在总结五年成就时，高度肯定了近年来天津港的发展成绩。党代会报告指出：“世界一流的智慧港口、绿色港口建设取得显著成效。津冀港口合作持续深化，天津港集装箱年吞吐量突破2000万标准箱，连续三年增速位居全球十大港口前列。”

对此，天津市第十二次党代会代表，天津港集团党委书记、董事长褚斌有自己的理解：“天津港是京津冀和‘三北’地区的海上门户，是天津的核心战略资源、最大比较优势和发展命脉。落实党代会要求，我们将心怀‘国之大者’，自觉把天津港放到京津冀协同发展大局中谋划推动，向内立足天津、服务京津冀、辐射‘三北’，向外直面东北亚、面向太平洋、共建‘一带一路’。”

接下来，天津港将以更大力度打造世界一流绿色港口，大力推广风能、光伏、氢能等新能源应用，全力打造零碳港区、零碳港口；以更新科技打造世界一流智慧港口，加强5G、北斗、人工智能、区块链等新技术与港口深度融合，全方位推进数字化转型；以更宽视野打造世界一流枢纽港口，海向扇面拓航线、扩舱容、强中转，陆向扇面开班列、建网络、优服务，持续增强服务产业链、供应链能力。到2025年，天津港集装箱吞吐量力争突破2500万标准箱，成为深度服务“大循环”“双循环”新发展格局的国际枢纽港，为天津加快建设社会主义现代化大都市贡献“津港力量”。

历史如潮，大道如砥。历经辉煌，再启新程。蓝图已经绘就，各地正在加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，为支撑中华民族“强起来”不懈奋斗！踔厉奋发、笃行不怠，我国交通水运事业定将在新时代新征程上不断书写新篇章。

本文采自 中国水运网

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